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usdt交易平台(www.caibao.it):特朗普最后的行政命令能走多远?

  只管距离美国总统权力正式交接的日子越来越近,特朗普仍然在竭尽全力地提醒美国和天下,此时现在他照样美国的总统,他还能够发号施令。1月5日,特朗普行使总统权力,签署了他任期内第207个行政下令,再次以“对美国国家安全、外交和经济构成威胁”的理由,克制任何美国人通过支付宝、微信支付等8款与中国相关的应用程序举行买卖,该行政下令将在颁布日起45天后生效。

  行将卸任的特朗普不是第一位在脱离白宫前“拼业绩”的跛脚鸭总统,行使行政下令“短平快”的特点牢固离任前的政治遗产也并非特朗普的发现。就美国宪法的划定而言,总统在正式去职前仍然拥有宪法赋予的所有权力,自然也拥有随其所好、甚至“为所欲为”使用权力的自由。有权不用,过期作废。作为总统立法的特殊形式,行政下令因其成本低、见效快、影响大的特点而受跛脚鸭总统青睐,自己无独有偶。有美国政治学者的研究解释,杜鲁门以来的每一位总统,在其任期最后三个月――也就是2020年11初总统选举竣事到明年1月20日权力交接的过渡期,签署行政下令的平均数均高过其任内颁布行政下令的平均数。

  通常而言,总统在离任前签署更多行政下令有两种目的:一是为了多快好省地“搞建设”,例如在短期内推动政策议程,或解决一些任内的遗留问题。二是为了掣肘其继任者而“搞破坏”,尤其针对来自差别党派的新总统。特朗普至今仍未公然认可败选,对拜登与民主党怀有伟大的敌意,两人之间的权力过渡更是美国历史上亘古未有的杂乱与动荡。因此,对特朗普而言,无论最后以何种方式脱离白宫,在此之前签署与中国有关的行政下令――不管这个下令何时生效或者能否在拜登政府上台后落地,都是损人利己、一举多得的政治投契。

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  特朗普最新签署的行政下令,首先是延续他上任以来运用总统权力一再打压中国科技企业的老套路,进一步牢固其对华强硬的政治遗产,同时也借此向他的支持者发出信号,以便卸任后能够继续争取他们的支持。其次,在美国新政府对华政策尚不晴朗的时期,特朗普现在签署行政下令也是为了固化中美战略竞争的态势,借此为拜登的对华政策形成约束,甚至设置障碍。无论这次的行政下令在特朗普下台后能否施展现实效力,也无论拜登政府会不会推翻特朗普的下令,特朗普都能以此为政治资源,在卸任后继续借题施展。

  然而特朗普的算盘再精明,也无法改变其即将失去总统权力的现实。特朗普希望通过行政下令“约束”新政府政策议程的计划,也更多是一厢情愿。事实上,拜登团队已明确示意将以其人之身还治其人之道,在上任伊始便通过行政手段“冻结”特朗普在权力过渡期造成的破坏性政策影响,也包罗签署行政下令破除特朗普的相关行政下令。对即将拥有总统权力的拜登而言,这些都是易如反掌的。同时,无论拜登政府的对华政策将若何制订,中美关系的大局也绝不会被特朗普困兽犹斗的“搅局”所影响。

  (作者系四川外国语大学国际关系学院讲师)

  (作者:张国玺 编辑:李靖云)

(责任编辑:娄在霞 HN151)
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